不临海沿边，地处中国内陆的西部要对外开放，地理条件曾是最大的障碍。如何跨越障碍？西部陆海新通道是创新：通过西部陆海新通道，西部从此站上开放前沿。打造内陆开放高地，从梦想正在变为现实。

5月17日，中共中央国务院印发《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》，再次强化开放大通道的建设。重庆、广西作为西部陆海新通道的陆上联结点和海上枢纽地，再担新使命，两地正抓紧联动，共绘西部对外开放的美丽画卷。

两地互访 共推陆海新通道建设

对重庆和广西来说，携手开放，有基础。

早在2009年4月，桂渝两地政府就签署了《进一步深化渝桂合作框架协议》。

2014年，广西党政代表团再次来渝考察，签署了《进一步深化桂渝合作的会谈纪要》。

2019年4月，广西党政代表团来渝考察，举行重庆·广西经济社会发展情况交流座谈会。双方就加强战略协同，推进西部陆海新通道建设以及共同抓好大保护、大开放、高质量发展等达成广泛合作共识。

重庆市委书记陈敏尔在座谈会上指出，加强战略协同，全面落实党中央决策部署，更加注重抓好大保护，更加注重抓好大开放，更加注重推动高质量发展，加强重大发展规划、重大工程项目等对接协作，实现共赢发展。加强通道建设协同，着力提升基础设施互联互通水平，进一步降低物流成本、提高运行效率，共同推进陆海新通道建设。

广西壮族自治区党委书记、自治区人大常委会主任鹿心社表示，加强发展战略对接，共同推动西部陆海新通道建设，全面提升互联互通和开放合作水平。继续推动搭建铁路、港口等多方共同参与的运营平台，加大海铁联运和陆路跨境班列开行密度，支持推进北部湾港内陆无水港建设和桂渝冷链集装箱班列常态化开行，共同推动新开或加密两地航线航班，进一步缩短重庆通往北部湾的铁路货运距离，切实降低物流企业运营成本，打造连接“一带一路”时间最短、服务最好、价格最优的陆海新通道。

三个月后，2019年7月，重庆市党政代表团赴广西壮族自治区学习考察，两区市召开广西·重庆共同推动陆海新通道建设座谈会，就积极主动服务国家战略，共同推动陆海新通道建设展开交流。

建设西部陆海新通道，两地党委政府达成了高度共识。

开放“加速度” 西部产业“借道出海”

今年3月10日上午10点，一列满载50个铁路专用集装箱的班列从重庆团结村车站出发。班列将原产青海省的1350吨优质纯碱运抵广西钦州港后出海，从而实现“青海—重庆—广西—曼谷”的全程直达。

这是新冠肺炎疫情发生以来，青海西州大柴旦开行的首列班列。

“货物抵达重庆后，采用‘铁路箱下海出境’方式，省去了途中换箱的过程，使企业的物流成本有效降低。”货主青海五彩碱业有限公司党委书记兼常务副总经理李铁军说，“以前出口只能去江苏连云港组船出口，到达曼谷最快也要一个月，现在只要20天，节省的不仅是时间，也是金钱。”

青海五彩碱业疫情后快速恢复生产出口，得益于这条从西部内陆连接港口出海的“西部陆海新通道”。

重庆与广西携手共建开放通道，时间要回到2017年7月。当时，重庆、广西四家公司共同组建了中新南向通道（重庆）物流发展有限公司，“南向通道”便是西部陆海新通道的前身。

同年8月，重庆与广西等四省区市签署《关于合作共建中新互联互通项目南向通道的框架协议》。短短一个多月后的9月25日，“南向通道”正式开通运营，构建起一条以重庆为基点，纵贯我国西部地区的国际联运新动脉，从此，西部地区拥有了最便捷的出海通道。

2018年4月，重庆与广西等四省区市共同发出共建“陆海新通道”的“重庆倡议”。

2019年8月，国家发展改革委印发《西部陆海新通道总体规划》，西部陆海新通道上升为国家战略。而后，在重庆和广西等省区市的倡议和推动下，西部陆海新通道形成了西部12省区市和海南、广东湛江“13+1”合作共建机制。

中新南向通道（重庆）物流发展有限公司负责人介绍，经过多年发展，西部陆海新通道铁海联运班列2017年开行178列，2019年已经突破了2000列。其中重庆去年开行923班，同比增长51%，目的地已覆盖全球88个国家213个港口。

再携手 树品牌扩大“朋友圈”

渝桂合作，基础在携手对外开放，前景也在携手对外开放。

对重庆来说，是“发挥综合优势，打造内陆开放高地和开发开放枢纽”；对广西来说，是“完善北部湾港口建设，打造具有国际竞争力的港口群”。同时，新的指导意见还提出，构建陆海联运、空铁联运、中欧班列等有机结合的联运服务模式和物流大通道。

作为新通道的重要枢纽的重庆及陆海交汇门户的广西，将大有希望。

重庆市发改委相关负责人表示，下一步，重庆和广西将共同积极贯彻落实《西部陆海新通道总体规划》，积极融入和服务国家宏观战略及区域发展战略，充分发挥两地重要作用，共同打造陆海新通道，共同塑造通道品牌，共同扩大“朋友圈”。

在推进基础设施互联互通方面，双方将加强公路、铁路、沿海港口、航空建设等方面的合作，共同争取国家支持。

共同推动加快贵阳至南宁高铁建设，充分释放贵阳—柳州—南宁的货运运能，加快启动涪陵至柳州铁路建设。

积极争取国际运输线扩能，开通重庆—钦州港—泰国廉差邦港、重庆—钦州港—柬埔寨西哈努克港、重庆—钦州港—缅甸皎漂港等多式联运，开通重庆—凭祥口岸—老挝、重庆—凭祥口岸—曼谷等公路货运路线，提升东南亚国际公路物流大通道能力。

“双方还将努力促进通道运营降本增效。”该负责人说，将共同争取国家给予西部陆海新通道铁海联运班列（重庆至钦州港）铁路双向运价下浮的支持，进一步降低转运成本。加强进口商品分销体系建设合作，支持进口商品分销企业布局网点，开拓市场。

除此之外，重庆和广西还将共同加强大数据、智能制造、新材料、新能源、节能环保、大健康、文化旅游等领域的合作，培育一批新兴产业，形成新的经济增长点。同时，充分发挥中国西部合作和投资贸易洽谈会、中国国际智能产业博览会、中国—东盟博览会、西部旅游产业博览会等平台作用，互相支持、互促互进、互利互惠。

渝桂合作正逐步深入，渐入佳境。

桂渝再借西部大开发“东风”携手启航

西部大开发建设号角吹响二十载，西部陆海新通道连珠串玉，广西、重庆两地“公铁海”联通，渝桂两地山海之间交流合作愈加密切，商贸物流活力迸发。借力西部大开发下一个十年的“东风”，两地将携手再启航，浓墨绘制发展新蓝图。

“呜……呜……”5月22日16时，载满石英砂、大米、纸制品等货物的X9578次班列从钦州港东站发出，缓缓驶向重庆团结村站。

相较2017年9月，渝桂海铁联运班列开行之初一周一班，货物零散且少的景象，如今的钦州港东站愈显繁忙。该站点工作人员告诉记者，随着西部陆海新通道建设推进，中新班列（团结村）（原渝桂班列）已实现双向天天班开行发运。每天，石英砂、氧化镁、建筑陶瓷、大米、冻肉、汽车零配件等货物源源不断，从钦州港东站出发，一路向西，输送到内陆腹地；部分货物抵达重庆后，转乘中欧班列，继续北上，进入欧洲市场。与此同时，也有不少来自西南腹地的货品南下，经北部湾港，通过海运送至新加坡等东南亚国家、地区。

不仅如此，曾令贸易企业感到头痛的“堵点”也已打通。据悉，目前，钦州铁路集装箱中心站正式开通运营，铁海联运“最后一公里”难题已得到解决。货物可直接在新建的港口作业区装上列车，通过新建的牵出线快速抵达钦州港东站进入铁路主干线，实现了“下船即上车、下车即上船”。

如今，钦州港中心站与全国铁路另外11个中心站形成全国铁路集装箱运输骨干网络，并与重庆、成都等中心站构成了西部陆海新通道的关键运输节点，陆海新通道实现了由“线”到“网”的跨越，陆海新通道集装箱枢纽港实现了海铁、公铁联运零距离接驳转运，物流成本降低20%以上。

南宁到重庆，有铝型材需运送，货重12吨，求货车……每天，在公益性的“行·好运”平台上，都不断闪动着一条条全国各地的汽车货运需求。与此同时，已经在平台找到承运方的货主，随时点击平台，都可查看运输自家货物的货车行驶情况，实时掌握物流信息。

作为国家交通运输物流公共信息平台的广西节点，“行·好运”平台自2017年6月28日上线运营以来，已整合3000余家物流企业、约6万辆装载量12吨以上的活跃货车。截至2019年底，平台累计成交货值已突破2000亿元。

该平台负责人蒋组平表示，如今，得益于大数据的应用，平台能高效完成物流资源要素匹配，提升了物流行业的效率，降低了物流成本。

数据显示，平台运行后，货主的物流成本平均下降了25%。蒋组平认为，广西作为新通道铁海联运的陆海交汇门户和陆路干线的关键节点，正加快高水平对外开放、推动高质量发展。大数据的应用，为广西与西部地区互联互通、与东盟国家连接提供了更多可能性。平台也将发挥积极作用，服务陆海新通道的建设。

大数据在优化营商环境、提高西部地区进出口货物通关效率时也大显身手。据悉，广西、贵州、重庆、四川、甘肃5省（区、市）海关监管数据已实现实时共享，目前海关正推行“先验放后检测”检验监管方式，出口环节验核监管证件从86种减至46种。

广西与重庆同处西部地区，重庆是广西北联陆海新通道的重要枢纽，广西是距离重庆最近的出海口。但交通不便曾让两地交流往来难以跨越山水阻隔。

广西重庆商会执行会长蒋明海回忆起当年来到广西打拼的情景，颇为感慨。“那时，从家乡到广西，要坐大约20小时的火车。”2012年，蒋明海通过政府招商引资，来到南宁投资。8年过去，从川渝坐动车到广西，仅需几小时，蒋明海也在南宁扎根下来。蒋明海告诉记者，这些年，来到广西投资的川渝企业不少，广西重庆商会会员最多时达上千家。

在西部陆海新通道省际协商合作机制引领作用下，渝桂两地合作友谊不断加深，经贸往来也更为频繁，“黄金大道”越走越宽。重庆洪九果品股份有限公司通过防城港市东盟水果航线进口东盟生鲜水果，并在东兴投资建设生鲜果品加工基地；重庆新鸥鹏教育产业发展（集团）有限公司在广西北海市投资建设的北海·新鸥鹏教育产业城一期项目……仅2019年至2020年4月，广西与重庆签订投资合作项目已达45个，项目总投资353.7亿元，双方合作项目涉及房地产业、建筑业、制造业、批发和零售业及教育等领域，到位资金分别占全区到位资金总额的55.8%、14.1%、12.18%、6.88%、5.34%。

蒋明海表示，近年来，重庆和广西民间商务交流活动频繁，合作范例也不少。随着“一带一路”建设、新时代推进西部大开发、西部陆海新通道建设等的实施，可以预见，两地合作也将进入新阶段。期待未来渝桂两地加强合作，实现共赢。

广西两会代表委员热议渝桂合作

当前，广西正加快推进南宁国际铁路港等重要物流节点建设，全力完善北部湾港口基础设施，不断优化服务提升软环境。住桂全国政协委员、广西政协副主席钱学明认为，还须进一步加强与西部省区之间合作，千方百计扩大通道物流规模，抓好海运货物回流，早日建成国际门户港。另外，还应在大力发展临港产业，加快特色产业园区建设，通过以海促陆、海陆联动，努力把“大通道”发展成为“大产业”。

全国人大代表、广西发改委主任刘宏武说，广西的发展在于开放，要大力推进开放再扩大，加快构建“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展新格局。参与“一带一路”建设，全面对接粤港澳大湾区，加快推进西部陆海新通道建设等重点开放合作平台升级发展。突出大招商招大商，全力推进“三企入桂”活动。

“在‘海’上下功夫，大力发展向海经济。”住桂全国政协委员、广西海洋局局长蒋和生认为，随着西部陆海新通道2019年升级为国家战略，北部湾地区既是西部陆海新通道的关键节点，又是发展向海经济的核心区域。为此，他建议创建以广西北部湾为核心的向海经济先行区，助力西部陆海新通道建设，开创西部对外开放发展新格局。

他建议以北部湾港为核心，打造西部向海经济枢纽。西部陆海新通道各省、沿海发达地区以北部湾港为基地，设立向海经济飞地，促进区域之间生产要素优势互补、高效利用。

他提出，在“海”上做文章，还要健全向海经济先行区产业体系，提升西部陆海新通道发展能力；推进向海经济先行区治理现代化，强化西部陆海新通道发展保障。

全国人大代表、广西北部湾国际港务集团有限公司董事长韦韬介绍，从五定班列、渝桂新班列，到南向通道，再到西部陆海新通道，广西与西部兄弟省份之间的开放合作取得不少成效，初步形成重庆作为运营中心、南宁作为保障中心的发展格局。

“重庆是西南地区的核心，也是非常重要的物流枢纽，北部湾港最早的海铁联运班列合作就是以重庆为起点，逐步延伸到昆明、成都、贵阳等地。”韦韬介绍，广西通过加强与成渝之间的合作，成渝两地的市民吃上了新鲜的东南亚水果、海鲜，而西南地区的货物经北部湾港口，也源源不断地出口到欧洲和东南亚。未来，北部湾港还将加大在重庆等地的冷链、物流、集装箱分拨中心等硬件投入。

“通道不是最终目的，而是通过通道来促进物流，物流带动贸易，贸易最终推动产业发展和产业落地。”韦韬说。

他提出，“我们还推出重庆、成都、昆明经北部湾港到香港、新加坡的‘一口价’海铁联运产品，为新通道货物制订了免收码头汽车提卸箱费、延长免堆期、降低50%火车装卸包干费等降费政策，持续提升新通道物流产品竞争力。”