摘要：宝业湖北建工集团有限公司从承建中国经援项目起步逐步进入当地建筑市场，承接当地建设工程，投资实业企业，开发房地产，业务规模、经济效益和企业信誉同步提升。公司承建了吉布提总统府等多个标志性重点工程，并带动材料设备出口、劳务输出和中国技术、标准输出。公司坚定地“走出去”融入当地市场以品质和服务求发展，因地制宜制定海外发展战略，推行契约管理，重视工程质量，以精细管理和本地化战略有效管控投资经营风险，加强党建和企业文化建设，有力推动了海外业务跨越发展。

一、企业概况

宝业湖北建工集团有限公司为湖北省属国有企业改制而成的大型企业集团，是香港主板上市的中国企业500强。公司主营业务为建筑施工、装配式建筑、海外建设、房地产开发。现有10家直属企业，合资企业3家，在海外设立7家全资子公司承建援外工程和国际工程。公司具有建筑工程施工总承包特级、建筑行业甲级工程设计资质和A级境外施工承包资格。截至2019年，创国优、省市优质工程400多项，位列中国民营企业500强。    

二、企业参与“一带一路”建设情况

（一）海外经营业务规模和经济效益稳步增长。公司在非洲吉布提、博茨瓦纳、塞舌尔、肯尼亚、索马里兰、埃塞俄比亚和亚洲沙特阿拉伯分别设立全资子公司并取得当地最高施工A级资质证书。海外经营已有30多年历史，从原国企主要承建中国经援项目转变为全面进入当地建筑市场，承接当地各类公用建筑、民用建筑和基础设施建设工程，投资建设商砼公司、铝合金门窗公司、采石场公司、机械代销公司、石材加工公司等实业企业，开发房地产。近五年在非洲国家投入资金10多亿元人民币，依托工程建设带动材料设备出口和劳务输出。近五年新接业务超150亿人民币（约22亿美元），材料设备出口1.2亿元，盈利3亿多元。海外管理人员和劳务人员由百余人增加到1200余人。

（二）承建了当地一批标志性重点工程，树立良好的信誉，市场影响逐步扩大。近几年来，公司海外已完工的主要项目有：吉布提总统府工程、642套社会住房工程、港口SDTV工程、世界粮食组织仓储中心、塔朱拉新港工程、亚吉铁路工程，其中：吉布提政府首脑出席塔朱拉新港开港仪式并接见公司工程施工管理团队，总理亲笔贺信祝贺工程顺利完工，为吉布提建设事业作出贡献；亚吉铁路为“一带一路”走出去的标志性工程，吉富公司分包了ALISABIEH及NAGAD两段各二十公里土方、路基、涵洞工程；吉富公司还参与了中国人民解放军驻吉布提保障基地建设的前期基础工程等。塞舌尔主要有国家检察院、教育学院、塞舌尔国大学校区、国家画廊等工程。博茨瓦纳主要有国家行政办公中心、州政府司法大楼、GH集团办公大楼（博茨瓦纳国最高建筑）、弗朗西大学工程、PLOT125住宅工程等。目前公司在海外在建合同金额达8.11亿美元，其中2019年新签合同额4.23亿美元，其中具有影响的地标性建筑有：吉布提国索马里银行大楼、东非银行大楼、1000套社会保障房；塞舌尔国卡斯卡特教育楼、毅力岛特级中学教育园区；博茨瓦纳国BU办公CBD商务区、弗朗西中心医院、阿卡莎商业综合体等工程。

（三）海外经营走上稳健发展的轨道。公司抓住国家“一带一路”建设的重大机遇，坚定地实施走出去发展战略，强拓海外市场。2019年8月，公司在肯尼亚的第一个工程承包项目KONZA华为数据中心工程项目开工。公司已着手争取获得斯里兰卡、柬埔寨、巴基斯坦等国的建筑市场准入。以工程建设为依托，整合建筑全产业链，承接公用建筑、民用建筑和市政、路桥、港口等工程业务，推动建筑工业化产品和建材生产实业企业的发展。坚持诚信依法经营，不断提升工程管理和质量水平，全面提升企业品牌、信誉和核心竞争力。预计到“十三五”末，海外业务年营业额超过50亿元。经过多年的艰苦探索和辛勤工作，公司海外业务坚持直营的经营模式，改革完善形成适应当地建筑市场的经营管理体制机制，锻炼培养了一大批海外经营管理的优秀人才和较高素质海外务工人员，为海外业务稳健发展提供了多方面有力支撑。

三、经验做法

（一）明确“走出去”发展的总体战略。公司海外业务处于经济不发达或较为艰苦的非洲国家，2006年企业改制时固定资产仅150万美元，年产值200万美元左右。企业改制后，公司研究提出了“经济效益为先，市场为大，精细管理为本，推动党建和企业文化两项建设”的发展战略，明确了“健康成长比成绩更重要”的经营理念，制订实施“用数字说话、以业绩论英雄、严格考核奖惩兑现”的契约管理办法，激活了生产经营管理的各要素，调动了海外经营管理团队的积极性和创造性，有效推动了海外业务的跨越发展。

（二）锻炼培养海外经营管理的优秀人才队伍。公司坚持海纳百川和“培养人才、留住人才、用好人才”的用人方略，努力创造良好的工作环境，提供发展的工作平台、提供吸引人才的待遇条件，将合适的人用在合适的岗位，承认个体差异用其所长，培育优秀的经营团队。树立价值合理交换的用工原则，确定“不可替代”的用人标准，建设具有“三C”素质的管理团队，培育形成了一支懂业务、会管理、熟悉驻在国情况、具有团队精神、务实进取的管理队伍。海外工作和生活条件十分艰苦，员工长期远离亲人，员工队伍的稳定和素质提升，为公司稳健发展提供了有力的保障。吉富公司总经理张健扎根海外工作20多年，历练成长为海外施工和经营管理的优秀人才，组织建设了吉布提一批重点工程项目，并在促进吉布提和中国的经贸合作中做出积极贡献，先后荣获湖北省五一劳动奖章、湖北省劳动模范等荣誉，并被吉布提授予国家骑士勋章。一批批海外人员与企业共同成长，成为推动海外业务健康发展的中坚力量。

（三）有的放矢承接施工业务，千方百计确保项目质量安全以及合理盈利。坚持把开拓市场、承接任务作为第一要务。面对当地极其狭小的建筑市场，从广交朋友、捕获信息入手，利用熟练的谈判技巧、广泛的人脉关系积极争取施工项目。无论工程项目体量大小，精心组织施工，精细管理，严格过程控制，确保工程质量，努力创建精品、地标工程。高度重视工程索赔和核量谈判工作，在吉布提总统府扩建项目建设过程中，吉富公司积极做好项目索赔和成本控制的经营工作，把原来本亏损的项目变为盈利214万美元。积极挖潜提升施工能力，积极承建SDTV钢屋架安装工程、总统机库钢屋架安装、总统府钢结构安装、塔朱拉新港工程，以及市政排水工程、渔港冷库设备安装、油泵安装、大型油罐拆除、钢结构探伤测试以及桩基础工程，建设了碎石厂、预制厂、砖瓦厂等，并把宝业的装配式建筑推广应用到海外工程。施工能力的提升，增强了企业的综合实力，拓宽了经营渠道，取得了良好的经济效益。

（四）建立健全经营管理体系，有效管控经营风险。为适应企业业务规模的不断提升，公司从建立健全管理制度入手，引入先进的管理理念，把岗位责任、部门职责以及公司的各项管理规定有机结合起来，细化、量化、规范化，使管理更具针对性和有效性。公司明确部门分工、任务和职责，使得对内、对外，从生产到后勤，每一件事情能落实到部门，进而细分到个人，做到“事事有人管，事事管到底”。海外各公司改革原有的大锅饭管理方式，对全体员工实行人工定量管理，制定工程项目人工费及部分材料定量包干使用管理办法，将工程的人工费和部分材料费用交由项目部控制，项目部再与各施工班组签订人工费包干合同，并且对于节约部分按比例分成。各工点全部实现人工定量控制管理，把勤俭高效创收的成果与职工收入挂钩，促进了企业效益和员工收入的同步提升。公司建立健全风险管控机制，避免经营风险。为保证企业按照当地法律和法规运转，保证工程施工质量，公司系统地研究当地法律法规及民族习惯，组织翻译所在国的《公共关系法》《公共工程合同细则条款》《鼓励投资法令》《劳工法》等多项法律法规。建立、完善海外市场风险评估和防范机制，加强调研与决策的系统化、科学化、制度化。在项目风险预警上，重点做好大项目的全过程评估，严格执行公司重大决策流程。在外事重大风险管理上，健全应急管理机构和管理制度，确保海外业务安全平稳运行。加强对汇率走向的研究，确保报价的准确性、资金运用的前瞻性。经过多年的努力，建立起与生产规模相匹配、适应非洲建筑市场实际情况的管理体系，通过加强管理，确保了企业生产经营管理健康运转。

（五）加强党建和企业文化建设，凝聚推进企业发展的正能量。按照党章规定和党建的有关制度，组建成立海外党支部，做到党的组织、党务工作全覆盖。吸收政治立场坚定、综合素质高、遵章守纪好的业务骨干加入党的队伍，坚持开展党建活动和争先创优，保持和发扬党员的先进性，立足岗位发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。培育良好的团队精神，提倡对企业忠诚、维护企业利益，同甘共苦、荣辱与共，不搞单打独斗的个人主义。不让老实人吃亏，对作出贡献的老实人给予合理的回报，并在各种福利和收入分配方案中充分体现。坚持以人为本，尊重员工，给个人以充分发挥才能的平台，尊重人才、尊重知识、尊重个性。弘扬艰苦奋斗的企业之魂，推崇狼的精神和狭路相逢勇者胜的气概。在接待中国护航舰队、协助也门撤侨等重大活动中，海外员工做出积极贡献，勇救坠海妇女，更赢得当地各界的好评。对于企业的发展，海外员工有着共同的愿景：把公司建成社会认同、同行尊重、领导放心、员工满意、家属骄傲的优秀企业，向国际一流承包商的目标大步迈进。

四、主要体会

（一）“走出去”发展是建筑企业做强做大的必由之路。10年来，公司海外业务稳健发展，实现了脱胎换骨的变化，经营规模翻了10多倍，经济效益由年盈利30万美元增长到600多万美元，经营质量不断提升，市场运作高端化，大项目合同额占总合同额的95%，承接到一批有影响的标志性工程，吉富公司成为吉布提最大的建筑承包商之一。吉富公司获得法国部队实施工程的资格，成为参与法国国防部工程建设的全球唯一中国承包商；承接到法国政府对吉布提经援项目——吉布提中央医院外科住院部大楼工程，欧美国家援助第三国的经援项目由中资公司承建，到目前为止尚属首例；承建的部份地标工程成为所在国货币或邮票的图案，这些都展现了宝业的高端品牌形象，确立了宝业在当地建筑行业的领先地位。“走出去”发展是建筑企业应对国内市场饱和、产能过剩、需求不足的制胜之道，特别是国家建设“一带一路”，更是为建筑企业摆脱国内建筑市场过度竞争、开辟新的市场创造了良机。

（二）“走出去”发展关键在人才，必须是有才扩张。公司坚持海纳百川的人才战略，不断引进人才充实员工队伍，更重视现有员工的学习、培养与提升，为人才的脱颖而出制定激励政策、提供发挥才能的舞台，促使广大员工与企业共同成长。海外业务规模的扩大、新业务渠道的开辟，坚持有才扩张，杜绝无才扩张反招损。给予人才创新试错的机会，同时坚决治理庸、懒、散。大力弘扬艰苦奋斗的企业文化之魂，倡导亮剑精神，不断提升员工队伍的精气神。在海外艰苦复杂的环境下，必须建设一支团结奋战、能打硬仗的管理团队和员工队伍。

（三）有效管控经营风险是“走出去”发展必须解决好的重大课题。由于国际经营环境及管理的复杂性，“走出去”发展面临着许多风险，当地政局不稳、汇率波动、政策变化等，都可能危及项目的顺利实施或导致项目预期的收益锐减甚至“血本无归”。必须走出去实地考察并借助专业咨询机构以及中国使馆经参处，深入详细了解当地市场、政治、经济环境以及产业政策、劳工政策等等，做到有的放矢。适度地实施本地化战略，摊薄直接投资风险，并将自身的发展积极地融入所在国的经济发展中，树立企业良好形象。在加强境外企业管理的同时，保持其经营管理决策的灵活性，适时应对突发的风险。运用保险和多种金融手段，有效预控汇率波动的风险，避免汇率损失。