“一带一路”战略的实施，为中国企业“走出去”和“引进来”、实现资源要素的全球配置，提供了更多的选择性和更大的自由度。在此过程中，一些具备国际视野的优秀民营企业脱颖而出。但不可否认，民营企业在走出去的过程中，遇到了一些困难和问题，如何帮助民营企业解决这些问题，更好地参与到“一带一路”战略中去？

去年，全国工商联与外交部在北京创新性地举办了首届“我驻外使领馆外交官与民营企业面对面”交流活动，反响非常热烈。把企业的需求传达给外交官，同时也使外交官的智慧、信息和经验成为企业走出去的推动力，让越来越多民营企业不仅“想走出去”，还能够“敢走出去”，更能够“走得好”“走得稳”。

为进一步引导服务民营企业参与国家“一带一路”战略发展，27日，全国工商联与外交部在山东青岛再次联合举办了“驻外使领馆外交官与民营企业面对面”交流活动。

全国工商联副主席王永庆表示，在走出去参与“一带一路”建设方面，民营企业已经成为一支重要力量，其海外投资已经占我国非金融类对外投资的60%以上。这次活动的主题确定为“守法诚信经营、境外风险防范”，目的就是打通阻碍民营企业走出去的症结，针对走出去民营企业遇到的难点和焦点问题，助推企业最大限度规避安全风险。邀请我驻外使领馆外交官深入企业面对面沟通，“解剖麻雀”，力求主题更加鲜明，聚焦更加精准，途径更加直接。

参加这次活动的企业家都有：

青建集团股份公司董事长 王贤茂、

山东省民间对外交流合作商会会长、

新华锦集团有限公司监事会主席于怡、

青岛红领集团有限公司总裁张兰兰、

青特集团有限公司总裁助理张曰宗、

圣元营养食品有限公司总经理李克、

青岛雪达集团有限公司总经理张皓、

青岛迪生集团有限公司总裁侯乐君、

山东港中钢铁有限公司副总经理孙璐玥、

青岛佑兴集团有限公司总经理吕昭君。

他们都反映了什么问题？

青建集团董事长王贤茂：

青建集团股份公司作为“走出去”战略的践行者，青建联合新华锦、汉缆、特锐德、博海建设五家单位在2014年10月成立了青岛市民营经济国际合作商会。王贤茂说，民营企业“走出去”发展模式单一，境外投资规模依然偏小，对外承包工程新签合同额和营业额同央企相比占比低，承接带资总承包等附加值高项目的企业少，能够利用集工程承包服务与贸易、投资为一体的集成商数量更少。

民营企业走出去融资难、手续繁、成本高、周期长，国内金融机构认为对企业海外资产无法监管，不愿意承担风险, 不愿为民营企业的海外投资融资。

他说，支撑民营企业“走出去”的国际型复合人才和高端人才仍不足，海外工程难以吸引专业素质高、政策理解透、外语能力强的复合型管理人才，而相关业务培训远未跟上。

对于推进民营企业“走出去” 青建集团建议加强与中国出口信用保险公司的沟通协调，建立合作机制，增强对走出去民营企业的扶持力度，提高融资成功率；另一方面建议创新金融产品和服务方式，以工程合同、应收帐款、建筑材料、工程设备等动产，以及股权、专利权质押等形式解决企业的资金需求，引导保险机构和银行合作开发适合建筑业特点的信用保险及抵押贷款。

建议驻外使领馆加强和完善同一带一路沿线国家的协调机制，缩短签证审批链条，提升对于“一带一路”国家与政府部门相关的考察、访问、投资合作等有关事宜的签证审批效率，为民营企业抢抓与“一带一路”国家政府部门及企业的合作先机提供便利条件；并增强驻外使领馆与企业的工作联系机制，使企业更多、更及时的获取政策导向，在走出去过程中可有效避免经济、技术、文化冲突、劳工问题等一系列风险因素。

青特集团总裁助理张曰宗：

青特集团专注于卡客车车桥和特种车的研发制造，先后在新加坡、德国、美国等国家建立办事机构，在欧美、澳大利亚、东南亚等国家和地区建立根据地性质的代理服务机构以及物流配送中心，不断完善全球营销网络布局。

青特集团在交流中结合“走出去”过程中遇到的具体困难，张曰宗提出了几点建议，一是在欧美发达国家的知识产权保护、劳务合同及工会制度等方面，希望中国使馆能提供更多的咨询服务与支持。二是未来更多的中国企业会到国外设立技术研发中心、生产投资或收购合并商业资源。

但面对当前部分国家的反全球化与贸易保护主义，希望可以通过外交手段为中国的企业争取更多的平等交流及交易的法律、政策支持；同时随着国际化的深入和全球化运营目标的推进，对于国内外高端技术和管理人才的需求更加迫切，希望使馆可以搭建更多平台，让企业有更多的机会与优秀人才及高端技术资源对接。

此外，很多国家（如东南亚、非洲、中东等）的企业及个人对“中国出口信用保险”的违约责任认识不够，对中国出口企业的货款回收造成很大麻烦。希望大使们在这些国家多做宣传，增强对“中国出口信用保险”的违约责任认识。

新华锦集团监事会主席于怡:

新华锦集团与商务、信保、税务和银行等部门，联合打造了外贸领域一站式公共服务平台—“中小微企业外贸供应链服务平台”，创建了“锦贸通”外贸综合服务品牌。

山东省民间对外交流合作商会在组织民营企业“走出去”的过程中，遇到一些国家政策及其他方面的问题，一定程度上制约了“走出去”的步伐。于怡说，首先，遇到资金紧缺的瓶颈制约。国家银根紧缩，各大银行规模普遍紧张；国家多次上调存款准备金和利率，融资难度大。而且大项目主要依靠国家开发银行、进出口银行等政策性银行的贷款支持，贷款审核机制严格、程序繁琐，导致企业的贷款很难及时批下来。导致我们企业海外投资贷款落实难，利率大幅上升，投资成本增加。

行政审批程序繁杂也是“走出去”企业的是主要困惑。作为民营企业，对外投资是自负风险的行为，审批程序理应简化。

她建议加大对企业“走出去”的融资支持、放宽对民营企业“走出去”的审批、完善其他配套支持体系。对于“走出去”企业对国外投资环境等了解、国内工作人员在外长期居留的程序等，希望能建立专门的协助机构，能提供企业有利的投资信息和帮助国内工作人员在外生活。

青岛红领集团总裁张兰兰:

青岛红领集团有限公司成立于1995年，从非常传统的服装制造企业到积极走出去，是企业转型的需要，更是基于海外市场的需求。

红领走出去的道路也不是一帆风顺的，主要问题是部分海外客户对made in china的形象的负面认识。张兰兰打了个比方，在纽约的一个经销商经过和红领一段时间的合作，通过我们品质服务的保障，从一个店发展到了三个店，但是其对外宣传时还不敢对其消费者讲这是来自中国工厂的产品，还要做一些手脚让消费者认为是意大利生产的产品。

“当前中国的制造业正在转型升级，中国制造也不再是低质、低价的代名词，每个企业都是国家的一张名片，我们希望所有的中国企业经营海外市场时都要诚信在先，品质为先，不做伤害市场的事情，提升企业的责任感和使命感，共同努力提升Made In China在海外消费者心目中的形象。”张兰兰说。

圣元营养食品有限公司总经理李克:

圣元营养食品有限公司是第一家在美国纳斯达克正式上市的中国食品企业。根据世界乳品市场的布局及“一带一路”沿线各国的实际情况，圣元分别以“一带一路”北线，中线和南线国家为基点，将圣元营养的婴幼儿配方奶粉推向了国际市场。

在快速对外发展中，也有一些困惑。现阶段“一带一路”沿线国家政府的相关信息渠道、公开度、信息资源量较为有限，不利于企业对沿线国家及相关企业的了解，例如沿线国家政府的展会信息及招标信息等。

李克建议：虽然乳制品领域的招标，各国政府是限制的，但走出去的中国企业，利用国际贸易规则，合规合法地与沿线国家进行相关合作，希望各国使馆可以给中国企业提供更多的信息及便利。同时希望可以有更大程度地进行渠道开拓和资源共享与反馈，便于企业及时获取政府信息。

青岛雪达集团总经理张皓:

青岛雪达集团有限公司主要生产高中档针织服装，产品销往20多个国家和地区，年进出口额达1．2亿美元。企业在面临国内原材料涨价，国内用工成本持续增加，客户订单持续向东南亚转移，造成针织服装行业利润低，招工难，订单减少，恶性竞争加剧情况下在柬埔寨投资设厂。柬埔寨对外贸易的法规和政策规定，欧盟、美国、日本等28个国家和地区给予柬埔寨普惠制待遇。

境外投资设厂的过程中，雪达集团也遇到了困难。其一，文化差异和对当地风俗习惯的不了解，以及对当地政策的不了解，中国人管理当地员工比较困难。其二是工作效率低。当地政府机构的办事效率低，办事内容及费用不透明；工人的工作效率也比较低，是日工资制，很难进行计件。

“我们想要深入了解一些政策，比如：具体知道当地的土地政策，如何征地、办证、包括成立公司的一切政策手续；进一步了解当地基本的风俗习惯、当地的劳工制度；更进一步了解曼哈顿经济特区的海关政策，进出口政策及相关税务政策。”

青岛迪生集团总裁侯乐君:

青岛迪生集团海外投资项目始于2012年，目前已有的投资项目主要位于美国西雅图和芝加哥的房地产开发项目、位于美国俄克拉荷马州的基于物联网的智能机器人城市研发、位于美国芝加哥的物联网及智能教育系统研发。

“我们在海外投资中面临的主要困难有：一是资金困扰。二是缺乏海外投资的信息沟通的平台。三是对当地的政策、法律法规缺乏了解。对项目投资地的政策、市场环境和当地文化缺乏了解，使得投资成本增加，并有可能直接导致投资项目的失败。

他提出，“如何有效、充分地了解当地的市场动态和法律法规，在日益激烈的市场竞争中及时把握商机，从而合理的进行投资，并做好规避和应对风险的准备，这是目前国内企业进行海外投资亟待解决的一个问题。”

山东港中钢铁有限公司副总经理孙璐玥:

山东港中钢铁有限公司是一家专门从事钢铁产品生产、加工及出口的民营企业，目前产品主要出口到东南亚、中东、非洲、南美以及东欧等地区。在发展中，也遇到了一些困难。如，2016年是国际对中国钢铁反倾销最为严厉的一年，增加了钢铁企业出口的压力和风险。作为外贸出口企业，还面临贸易安全问题，即收汇风险问题。“同样，因为很多情况下缺少对国外客户诚信度的了解途径，在合作中难免遇到不诚信的客户，针对这种情况，我们可以通过与中信保等公司合作等方式来规避，但是实际操作中由于成本高、条件多等原因，合作经常存在困难和局限性，针对这一问题，可以建立起一个国际企业诚信沟通体系，或者为我们企业提供一些相关的咨询渠道，从而提前规避风险。”

青岛佑兴集团总经理吕昭君:

青岛佑兴集团2002年起进入安哥拉市场，目前已形成以商贸为主业，林业开发、渔业捕捞、农业种植及电商电信服务等多领域发展的局面。在海外发展中存在的主要问题有：安全问题和金融信用体系及外汇短缺。安哥拉绑架和抢劫等恶性治安案件频发，在安中资企业的生产、经营和生活陷入前所未有的困境。安哥拉军警、特别是警察对中国人的敲诈勒索是普遍现象，部分军警甚至直接参与对中国人的抢劫。此外，面对油价冲击导致的经济放缓、财政赤字扩大导致政府融资规模攀升、国际收支恶化和本币大幅贬值等压力以及安哥拉较低的债务水平，会严重影响安哥拉的金融信用体系，进而会导致安哥拉的本、外币主权信用等级下滑。

外交部驻外大使参赞调研团团长、驻斯洛伐克大使林琳表示，外交为民，服务地方经济社会发展是驻外大使馆的重要工作之一。为民营企业走出去做好指导和服务是我们的责任。民营企业家把对外合作搞好，有利于增强中国在当地的影响力，就是对我们使领馆工作的最大支持。驻外使领馆对中国企业一视同仁。我们支持有实力、有信誉的中国企业走出去，愿为中国企业提供高质量的服务。

此外，驻贝宁大使刁鸣生、驻摩尔多瓦大使张迎红、驻桑给巴尔总领事谢小武、驻保加利亚公参屠江、驻福冈总领事何振良、驻洛杉矶副总领事孙鲁山等外交官根据驻在国情况，针对民营企业家提出的问题和困惑给予解答，并呼吁民营企业家更加积极主动地参与到“一带一路”战略中去。