新华锦集团成立于2002年6月，由十家山东省级的外贸企业兼并重组成立，由单一型的外贸进出口公司转型成为多元化经营的跨国企业集团。业务涵盖进出口贸易、金融投资、房地产、物流四大业务板块，职工总数近万人，成为山东省外贸的龙头企业。成立以来累计外贸进出口额300多亿美元，实现就业人数30多万人，跻身中国民营企业百强行列，效益和税收连年提高。

　　2012年新华锦牵头成立了山东省民间对外交流合作商会。商会成立后，主要做了以下几方面的工作。

　　一、依托会员企业，努力打造服务平台，不断提升运作水平，助推民营企业“走出去”

　　1、新华锦集团与商务、信保、税务和银行等部门，联合打造了外贸领域一站式公共服务平台—“中小微企业外贸供应链服务平台”，创建了“锦贸通”外贸综合服务品牌。依托线上综合式网站和线下国际贸易各环节服务的结合，平台为山东省中小微企业提供包括融资、物流、退税、清关、信息咨询、客户介绍、产品展示和追收境外欠款在内的涵盖国际贸易各个领域、各个环节的增值服务，在政府、大企业和中小微企业、银行、税务之间建立起服务生态体系，资源得到有效利用。平台已与几万家企业建立了联系并提供服务，建立起“跨境电商服务平台”和培训基地，建立起“信贸环球”电商服务平台，引导传统外贸企业上线经营，帮助企业培养跨境电商专业化人才，运用大数据发现全球商机，让众多中小微企业利用互联网走向全球，拓展国际市场。

　　2、与美国摩根士丹利公司、香港普华永道会计师事务所等国外并购机构和国内知名投资银行、律师事务所、会计师事务所、国外商会合作，共同搭建一个境外并购与合作服务平台。定期为会员企业及通过多种渠道给省内中小民营企业发布境外企业转让、出售和合作信息，并根据企业“走出去”需要，提供项目信息、并购方案设计、法律咨询、审计与评估等多方位、全过程的专业化综合服务。与香港、新加坡、新西兰、日本、韩国、俄罗斯、英国、美国、巴基斯坦等国家和地区的华人商会建立经常性联系，定期提供国外经贸及合作信息，努力为山东省中小企业寻求转型升级的机遇。

　　二、抓住机遇，推进重点项目建设，带动中小企业转型升级

　　商会努力推进会员企业重点合作项目建设，带动中小微企业转方式、调结构、促发展。

　　1、新华锦集团是国内发制品生产加工和出口的龙头企业，为进一步拓展海外市场、稳定销售渠道，2008年，收购了美国OR公司，该公司是30多年来男发块和时尚假发推广者的领袖，拥有多个假发品牌，销售网络遍布全球。通过收购OR公司，我们了解了所在国的相关法律、财务规则等，利用该公司的网络不仅扩大了发制品的销售，还引入了其他商品。美国的管理人员，通过新华锦这个上市公司，熟悉了中国法律及中国的金融市场和金融规则，对中美资源、人才理念的融合，提升了管理水平。积累了收购OR公司的经验，新华锦集团又先后收购了美国NI公司和加拿大NI公司这两个引领假发世界潮流的老牌发制品公司。

　　2、新华锦集团在“健康中国”国家大战略的引领下， 2012年与日本第一家养老上市公司长生控股株式会社联合投资成立了新华锦国际颐养中心，目前已成为山东省高端养老企业的标杆。2016年，与韩国延世大学医疗院签订合资合作协议，共同致力于打造世界一流水平的国际JCI认证的国际医院，并逐步建设医养结合的崂山湾国际生态健康城。

　　3、山东省民间对外交流合作商会努力为会员企业提供“走出去”不同环节的服务，其中新华锦集团的锦融（柬埔寨）有限公司是柬埔寨当地的第一家发制品加工厂，现有工人1000多人；青岛派昌集团在埃塞俄比亚投资200万美元设立贸易行，进口非洲芝麻等农产品；山东东尉集团在加纳投资1200万美元，生产加工石油管道接口配件；青岛举鑫帮厨有限公司在日本和东盟收购食品加工企业；青岛宏百川金属精密制造有限公司拟在新加坡投资生产第五代无人机；山东银丰投资集团拟在美国、英国投资1.7亿美元的造血干细胞项目；山东联合公司引进加拿大小型净化水设备生产及海水淡化项目等。商会密切跟踪各企业合作项目的进展，并随时提供各环节的服务。

　　三、组织民营企业“走出去”遇到的问题和建议

　　（一）“走出去”遇到的问题

　　山东省民间对外交流合作商会在组织民营企业“走出去”的过程中，遇到一些国家政策及其他方面的问题，一定程度上制约了“走出去”的步伐。主要有：

　　1、遇到资金紧缺的瓶颈制约。国家银根紧缩，各大银行规模普遍紧张；国家多次上调存款准备金和利率，融资难度大。而且大项目主要依靠国家开发银行、进出口银行等政策性银行的贷款支持，贷款审核机制严格、程序繁琐，导致企业的贷款很难及时批下来。这导致我们企业海外投资贷款落实难，利率大幅上升，投资成本增加，从而遇到了资金紧缺的瓶颈制约。

　　2、行政审批程序繁杂。作为民营企业，对外投资是自负风险的行为，审批程序理应简化。但在对外投资上政府审批程序过于繁杂，审批难、周期长，企业等待审批的时间太长，容易错失对外投资的最好时机，制约企业“走出去”的步伐。

　　3、对国外投资环境了解不够，国内配套支持体系不健全。对国外环境如法律、市场、合作伙伴等方面不够了解，影响投资工作的顺利开展。同时，在国外进行并购重组时也遇到人才瓶颈问题，且国内工作人员在国外长期居留手续麻烦。

　　（二）意见建议

　　1、加大对企业“走出去”的融资支持。建议国家进一步发挥政策性银行的支持功能，增加进出口银行的外汇资金规模，同时，探讨多种抵押、质押方式，并且在一定程度上降低自有资金配套比例，加大对企业“走出去”的支持力度，这是对我国外贸企业走出国际产业最低端、转变发展方式的最有力的支持。

　　2、取消或放宽对民营企业“走出去”的审批。行政审批方面，建议政府部门相互协调，尽可能简化民营企业对外投资的审批程序，逐步建立类似于我国为外商来中国投资提供的“一站式”便捷服务模式，并且给予企业必要的培训和指导，切实提高审批的效率。

　　3、完善其他配套支持体系。对于“走出去”企业对国外投资环境等的了解、国内工作人员在外长期居留的程序等，希望能建立专门的协助机构，能提供企业有利的投资信息和帮助国内工作人员在外生活。如驻外使领馆等机构，应尽可能多地为当地中资企业提供各种支持，包括提供民商法律、税法、投资环境、人力资源等方面的信息。

　　山东省民间对外交流合作商会是肩负着引领全省民营中小企业“走出去”的历史使命成立的，面对国家“一带一路”的战略部署，商会树立高度的责任感、使命感，为中小微企业搭上“一带一路”的快车提供全方位的高效服务。

　　一是积极发展民间外交，配合国家外交策略，为国家强大做出贡献。引领企业通过合作走出去、请进来，并创造条件共同走向“一带一路”。希望国家有关部门重视民间外交不可或缺的作用，尽力为民间外交铺路搭桥。

　　二是继续完善平台建设，为中小微企业“走出去”做好优质服务。积极创造条件，将“走出去”综合服务平台对接“信用山东”、全国工商联“线上工商联”平台，进一步提高平台的服务水平、服务范围、服务质量；积极发挥“信贸环球”跨境电商服务平台的作用，继续加强国内外的信息互通，完善并购平台建设，争取完成更多的合作和并购项目，，努力将平台建设成线上线下相结合、境内境外相兼顾的“走出去”一站式服务平台。

　　三是不忘初心，不辱使命，积极奉献，创造佳绩。希望国家外交部、经贸部，全国工商联、省市政府多交给我们一些任务，我们将不负期望、勤奋努力，完成历史赋予我们的使命，创造新的佳绩回报国家、回报社会、回报给我们服务机会的民营企业。