“十四五”即将圆满收官、“十五五”正待拉开序幕。近日举行的中央经济工作会议，是党的二十届四中全会后召开的一次十分重要的会议。会议指出，“坚持对外开放，推动多领域合作共赢。推进贸易投资一体化、内外贸一体化发展。鼓励支持服务出口，积极发展数字贸易、绿色贸易。深化外商投资促进体制机制改革。完善海外综合服务体系。推动共建‘一带一路’高质量发展。”

作为天津市对外开放的“龙头引擎”和服务京津冀协同发展的战略支点，滨海新区以务实举措，不断拓展对外开放的广度和深度，坚持“项目为王”夯实发展基座、开出“创新良方”提升发展质效、厚植“投资沃土”汇聚全球要素——外资、外贸、外企协同发力，构筑高水平开放新格局。

外资“强磁场”：量质齐升筑牢开放根基

从“走出去”的精准叩门，到“请进来”的贴心服务，在滨海新区，一条双向奔赴的开放之路，越走越宽。

截至今年10月，滨海新区“十四五”期间实际使用外资累计达212.58亿美元，占全市比重超80%；150个国家和地区在滨海新区累计布局超2万家企业，累计有247家世界500强企业投资兴业。

“我们选择滨海，就是选择了广阔市场和高效服务。”玛氏宠物食品（中国）有限公司企业事务经理邵湘怡的感慨，道出了众多外企的心声。2019年，该企业在考察了全国20余个城市后，最终将扩大宠物食品业务的新起点落子天津经开区。如今，其产能与市场份额持续攀升，这得益于滨海新区构建起的外商投资“强磁场”。

记者了解到，滨海新区外资工作始终保持“底盘稳、势头猛、质量优”的良好态势。“十四五”期间，滨海新区相关负责人10余次率团“敲门招商”，足迹遍布欧美、日韩等地区，拜访世界500强及行业龙头企业，在海外成功举办10余场“投资滨海”推介会，传递政策与机遇。

目光转向滨海新区，目前，这里已形成“制造业外资筑基、服务业外资领跑、高端要素集聚”的外资格局——大众变速器新能源汽车零部件、斯凯杰科生产基地等制造业项目落户深耕，一汽丰田、赛威传动等企业增资扩产，用“真金白银”投下信任票；路易达孚、艾尔姆等服务业外资异军突起，占比达80%……

制造业的“压舱石”与服务业的“推进器”相辅相成，推动形成有韧性、实现良性互动的产业生态。

从跨海招商的“主动邀约”到近悦远来的“口碑效应”，滨海新区的外资工作跃升至全球要素整合与产业协同的新阶段，外资“含新量”“含金量”持续提升。

最新数字显示，滨海新区培育了诺和诺德、奥的斯电梯等24家跨国企业地区总部或总部机构，吸引PPG涂料、联合利华等76家外企设立研发中心，深度参与本地创新生态圈建设；一批技术密集型项目也接踵而至，填补了区域产业链空白，更推动滨海新区高端装备、生物医药、绿色石化等战略性新兴产业加速崛起。

外贸向“新”力：创新驱动提升发展能级

今年1至10月，滨海新区外贸进出口额达5116.3亿元，同比增长1.5%，贡献全市73%以上份额。在这里，一场深刻的变革正重塑外向型经济的血脉与经络。

前不久，在天津港保税区，意大利高利尔公司的9单离岸贸易业务完成，依托滨海新区首创的离岸贸易“天津模式”，企业实现“货物境外流转、结算本地完成”的高效运营；泰达综保区今年前10个月完成进出口额221.4亿元，同比增长28.4%；保税维修业务货值达57.0亿元，同比增长95.2%，创历史同期新高。这些都是滨海新区外贸高质量发展的鲜活缩影。

如何让贸易的河流滋养沃土？滨海新区的思路是：以制度创新破解外贸发展难题，突破口则是那片“试验田”——天津自贸试验区。依托自贸试验区先行先试的优势，滨海新区商务和投资促进局、塘沽海关等打出贸易便利、金融支持、数据出境管理等政策“组合拳”，为企业疏通报关、结算、物流全链条堵点，并将其转化为发展的支点、亮点。

如果说日常化的便利举措是细水长流，那么系统性的顶层设计则为市场注入信心。今年初，《滨海新区稳外贸稳外资专项行动实施方案》出台，围绕培育服务贸易新动能、推进跨境电商与海外仓建设、扩大信保承保规模等提出22条具体举措，精准滴灌关键领域。

改革的浪潮奔涌向前，在这一图景中，作为国家进口贸易促进创新示范区，东疆综保区的实践尤为亮眼，这里是货物进出的“码头”，更是价值创造与产业集聚的“前沿”。东疆综保区发挥“港口+保税”的叠加优势，精准布局，促进相关产业聚集发展。据统计，飞机、船舶、大豆、金属矿及矿砂进出口同比分别增长27.1%、105.9%、4%、37.7%。

一条条繁忙的物流链，逐步成为支撑区域消费升级与产业发展的价值链。在此过程中，滨海新区统筹“两个市场、两种资源”，推动内外贸一体化发展，培育一批兼具进出口能力的“双循环”主体。天津食品供应链公司、禧天龙科技发展有限公司、天津利安隆新材料股份有限公司等7家滨海新区企业入选天津市内外贸一体化领跑单位。

外企“主力军”：拔节生长赋能产业升级

滨海新区正以其独特的“磁吸力”，吸引全球目光，助力外企在开放浪潮中落地生根、枝繁叶茂。

“项目从签约到开工只用了6个月，‘保税速度’让我们对未来发展充满信心。”美国博格华纳公司相关负责人对天津港保税区的服务效率赞不绝口。该企业投资的新能源汽车核心零部件项目是滨海新区“当年签约、当年开工”的典型案例，迈出了外企深度融入区域产业生态、共享发展机遇的坚定步伐。

如今，滨海新区的外企拔节生长，已转变为与区域经济“共舞”、与产业升级“共进”的重要力量。这一转变，在滨海新区构建的现代化产业版图上留下了深刻印记。

在汽车装备领域，一汽丰田增资推出新能源车型，大众变速器APP550电动汽车驱动电机项目加速推进，带动滨海新区新能源汽车产业链产值突破千亿元大关；在新一代信息技术领域，三星SDI动力电池、电装电子能量卡等项目落地，如同精密齿轮相互咬合，进一步壮大集成电路与智能终端产业集群；在生物医药领域，诺和诺德建设高架立体库扩大产能，罗氏制药设立个体化诊疗研究院，为滨海新区打造北方生物医药创新高地注入“智造”动能。

外企何以加码布局？政企之间的良性互动，无疑是至关重要的“定心丸”。

滨海新区已连续5年开展“外商投资服务年暨大走访”活动，通过“一对一”上门问需、“圆桌会”共商良策、“下午茶”畅聊发展等，累计为波音复合材料、PPG涂料等众多外企纾解生产经营、政策对接、人才安居等各类难题逾200项，将有温度的服务送到企业“心坎上”。今年3月，一场由天津经开区主办的外资外贸专场圆桌会吸引了雀巢、富联精密电子等16家企业参与。在现场，滨海新区工信局、滨海新区科技局等相关部门负责人解读政策、回应诉求。在高效务实的沟通中，罗曼胶带技术（天津）有限公司与滨海新区科技局建立对接渠道，为企业技术创新“铺路”。

环境“软实力”：服务机制护航长远发展

“我们以市场化、法治化、国际化为导向，完善‘专家+管家’式服务体系，让企业引得进、留得住、发展好。”滨海新区商务和投资促进局局长陈强的这番话，道出了滨海新区吸纳外资的核心密码，而这也是滨海新区贯穿企业全生命周期、融于发展每一环节的行动体系。

在服务机制上，滨海新区建立外资项目全生命周期跟踪机制，从洽谈、签约到投产，安排工作专员全程跟进，捷尔杰、津村制药等企业均体验过“多热线响应、专班保障”的优质服务；在政策落实上，滨海新区推动外国投资者境内利润再投资递延纳税、研发费用加计扣除等政策精准直达。此外，各功能区根据自身禀赋，创建特色鲜明、优势互补的开放矩阵。比如天津经开区建成“迎商中心”、天津港保税区依托“双港+自贸”优势打造实体产业赋能平台、东疆综保区发挥“自贸+综保”联动效应拓展国际“朋友圈”……形成了“各有侧重、协同发力”的开放格局。

渤海之滨，开放永续。

按照部署，未来5年是滨海新区高标准打造中国式现代化“滨城”样板的重要窗口期，滨海新区将进一步突出融合化一体化同城化，更宽领域融入重大国家战略；进一步突出智能化绿色化融合化，更高质效推进制造强区；进一步突出企业创新主体地位，更高效能推进创新立区；进一步突出国内国际两个市场建设，更实招法推进消费旺区；进一步突出综合改革效能，更深层次推进改革活区；进一步突出通道型平台型海洋型制度型都市型开放新优势，更高水平推进开放兴区；进一步突出宜居宜业宜游宜乐美丽“滨城”建设，更加协调推进环境优区；进一步突出筑牢首都政治、安全“护城河”，更强举措推进安全固区。

站在新起点，滨海新区以中央经济工作会议精神为指引，主动作为，谋划新未来，以更高站位统筹“稳”与“进”、“外”与“内”的关系，在持续优化营商环境的基础上，推动外贸外资在总量、增量、质量上实现“三量齐升”，将会议精神转化为推动高水平开放的生动实践，将“十五五”时期各项任务落实落细落到位。

滨海新区这方热土，努力把每一次“握手合作”转化为发展动力，把每一个“政策红利”转化为市场活力，把每一份“外资信任”锻造成产业升级的基石。未来，随着纬湃科技新能源零部件、美国AP公司零碳氢能储运基地等一批标志性项目落地，随着与“一带一路”共建国家的贸易往来日益密切、合作领域持续拓宽，滨海新区将以更自信、更开放的姿态拥抱世界，为天津建设北方国际航运枢纽、推动京津冀协同发展贡献“‘滨城’力量”。（记者 王睿）