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2019年，经济合作组织（OECD）首次提出“双支柱”的方案设计框架。此后经过各国曲折艰辛的谈判，OECD于2021年7月1日发布声明，130个国家（地区）支持“双支柱”解决方案。其中，支柱一旨在重新分配大型跨国企业全球利润的征税权，以平衡经济数字化背景下国际税收权益分配格局；支柱二旨在通过实施全球最低税，确保跨国企业在各辖区承担不低于一定水平的税负，抑制跨国企业逃避税行为，为各国税收竞争划定底线。
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