多措并举送政 策搭建平台优服务 完善机制防风险

北京市工商联倾力服务企业国际化发展

“北京市工商联结合北京市国家服务业扩大开放综合示范区和自由贸易试验区建设，积极发挥桥梁纽带作用，坚持问题导向和服务导向，扎实开展以‘送政策、送服务、防风险’为主要内容的助推民营企业高质量走出去行动，服务国际交往中心建设，为推动构建‘双循环’新发展格局作出新贡献。”

    据北京市政协副主席、市工商联主席燕瑛介绍，在接到全国工商联《“两送一防”助推民营企业高质量走出去行动方案》后，北京市工商联高度重视、迅速行动，召开专题会议研究部署，制定形成《北京市工商联“两送一防”助推民营企业高质量走出去行动方案》，第一时间下发至各区工商联、所属商会及在京异地商会，要求各单位充分认识开展“两送一防”行动的重大意义，结合本地区或本商会民营企业走出去实际，研究制定具体工作方案，及时上报“两送一防”行动工作动态。近期，正在开展宣传落实季工作，市工商联将对各区工商联和商会实施情况适时开展督促检查，确保工作任务落到实处，取得实效。

    多措并举送政策 增强走出去发展信心

    在北京市工商联日前召开的党史学习教育进民企暨民营经济发展服务基地授牌仪式工作会议上，北京市委统战部副部长、市工商联党组书记赵玉金对服务基地的工作提出了明确要求：“要强化政治引领，发挥好企业党组织作用，引导广大企业员工筑牢理想信念，利用国内国际两个市场、两种资源提升企业国际市场竞争力；要加强风险防范，加速关键核心技术攻关，加强外部环境研判，增强防范国际市场风险意识；要提升服务能力，发挥服务基地信息平台、资源整合、内外联动作用，推动企业在‘双循环’新发展格局下实现高质量发展。”会议邀请了北京市发展改革委、中国进出口银行北京分行就推进共建“一带一路”政策支持、服务企业国际化发展作政策解读和项目推介。

    记者了解，北京市工商联整合各方资源，采取“工商联指导、企业（机构）主体、市场化运作”的模式，创建了民营经济发展服务基地，在信息共享、风险提示、产业指引、法律服务等方面发挥了重要作用，日益成为北京市工商联带领企业参与共建“一带一路”和京津冀协同发展的有力抓手。截至目前，已先后设立三批44家民营经济发展服务基地，每批服务有效期2年，服务范围涉及40余个国家和地区，为民营企业走出去发展搭建了京外、境外互助合作平台。

    这只是北京市工商联多措并举为企业送政策的一个缩影。在具体工作实践中，北京市工商联发挥组织优势，聚焦重点行业、重点领域，积极开展惠企送政策活动，扩大宣传覆盖面，提高政策知晓率。

    一方面，北京市工商联深化“工商联+相关部门”横向联动工作机制。加强与市发展改革委、市商务局、市政府外办等部门的沟通联系，探索建立服务民营企业海外发展联动机制。及时梳理更新北京市及境外疫情防控、对外经贸投资等方面政策，采取多种形式开展政策解读。

    另一方面，开展送政策进企业系列活动。通过专场对接、培训交流等，分类型、分行业、分规模主动上门送政策。先后举办文化产业专场“信企对接会”、企业风险防范和合规经营能力提升培训会、服务民营企业参与“一带一路”建设形势分析报告会等，邀请有关政府部门、金融机构和专业服务平台研判形势、提示风险，为企业走出去发展提供借鉴参考。

    同时，北京市工商联还加大新媒体宣传力度，充分利用工商联、商会自有媒体和各类新媒体进行政策宣介和分类推送，提高企业政策知晓度，引导企业用好用足扶持政策。

    搭建平台优服务 提高国际市场竞争力

    充分发挥“联”字优势，坚持问题导向，创新工作方式，整合各方资源，打造多元化综合服务平台，是北京市工商联服务首都高质量发展和高水平对外开放的有效方式方法。

    首先，北京市工商联着力搭建诉求反映平台。通过下发调研问卷、召开座谈会等形式，开展民营企业境外生产经营情况调研，形成建言专报为有关部门提供决策参考。积极参与全国工商联“四级联动”调研机制，结合市工商联“百千万”联系服务工作，实地走访联东U谷·北京金桥科技园、中国泛海控股集团及北京文化产业商会、北京青年企业家商会等外向型民营企业及外向型民营企业集中的商协会组织，了解企业海外业务经营现状，及时反映困难诉求，建立重点外向型民营企业项目台账，帮助企业协调解决实际问题。引导企业参与涉企政策制定全流程，围绕优化营商环境、促进民营经济高质量发展等积极建言献策。

    在搭建金融服务平台方面，北京市工商联也做了大量卓有成效的工作：与中国信保第三营业部签署战略合作协议，建立政策性出口信用保险快速响应机制；联合开展2021护航民营企业走出去专项行动，举办信企对接系列现场推介会，解读出口信用保险政策；联合实地走访北京握奇数据股份有限公司、猎豹移动公司、北京冠群信息技术股份有限公司等，就企业海外发展中遇到的瓶颈和困难进行一对一现场指导，充分发挥出口信用保险风险保障和便利融资功能，为企业高质量开拓国际市场提供支持；联合市金融局举办“畅融工程”系列活动，协调解决企业在融资、续贷、发债等方面的实际困难；与香港贸易发展局签署合作备忘录，联合开展“京港企业携手创商机”交流系列活动；与香港投资推广署、澳门贸易投资促进局建立定期联系机制，借助香港、澳门在金融服务方面优势助力北京民营企业更好参与“一带一路”建设。

    “此外，我们还搭建了信息服务平台，定期发布国际经贸信息。”据燕瑛介绍，北京市工商联在官网开通了“服务民营企业参与‘一带一路’建设”专栏，分为政策法规、园区指南、风险提示、专业服务、企业风采及工作动态六大板块，适时发布疫情防控资讯、境外投资指引及经贸交流等信息，提供信用保险、法律等专业服务，宣传走出去优秀民营企业的好经验、好案例，加大典型宣传力度，发挥示范引领作用，引导服务外向型民营企业高质量走出去。

    完善机制防风险 把握经济重振新机遇

    在当前新冠肺炎疫情肆虐全球的大背景下，北京市工商联以防范化解海外疫情风险和生产经营风险为重点，加强对走出去民营企业的指导和服务。

完善风险防范机制。依托中国信保第三营业部、保合风险管理咨询有限公司等风险研究机构，研究国别投资风险，发布风险预警，引导企业提升风险防范处置能力。依托北京融商一带一路法律与商事服务中心等律师事务所，帮助企业化解涉外矛盾纠纷，增强合规经营能力，维护海外合法权益。组织企业参加2020中国企业走出去风险发布会，帮助企业了解海外风险，服务企业应对全球疫情冲击、把握疫情后重振经济的新机遇。

北京市工商联还着重做好风险提示评估工作。发挥国际联络专委会智库作用和民营经济发展服务基地领头羊作用，加强对重点国家（地区）疫情及经济形势分析研判，引导企业落实主体责任，开展境外重点项目风险评估，全面排查安全隐患和工作漏洞；适时发布疫情防控和风险防范提示，指导企业做好境外疫情防控。

“防范风险的意识不强、化解风险的能力较弱，是民营企业面临的最大风险。”赵玉金介绍，在强化民企风险防范意识方面，北京市工商联加大线上线下培训力度，组织企业、商会参加“北京——东京线上经济交流会”“2020海外园区与民营企业面对面活动”“2021中国企业走出去风险发布会”等活动，配合市外办开展领事保护宣传教育，不断提高民企风险防范意识，增强企业抗风险能力。

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